纸广播大力宣传下，许多被释者及其家族公开表达感恩。 其中一部分甚至被吸纳为地方保甲或合作社的低级管理人员，成为帝国统治的间接维护者。 皇帝“宽仁”的形象在部分顺民中得到强化。 这在一定程度上实现了“固本”的短期目标，减轻了基层治安压力。 然而，在阿拉伯诸省和印度部分地区，特赦遭遇了本土社会结构和外部势力的复杂博弈。 在沙特内志地区和伊拉克南部，一些被特赦的部落首领或其后人，将赦免视为帝国软弱的信号，或是与帝国讨价还价的新筹码。 他们返回部落后，有的暂时蛰伏，有的则利用“帝国赦免之人”的身份，暗中整合力量，索要更多自治权或经济利益。 周士第总督的报告称：“彼辈视天恩为交易，赦其一人，其部索价十分。...

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